党的二十大报告指出，，，实施积极应对人口老龄化战略。
。。。据了解，，，，截至2021年底，，我国60岁及以上老年人口达2.67亿，，占总人口的18.9%。。2035年左右
，，60岁及以上老年人口将突破4亿，
，在总人口中的占比将超过30%，
，
，进入重度老龄化阶段。。十年来，，我国老龄工作取得了哪些进展？？？
？下一步有哪些安排？？？

全国参加基本

养老保险10.3亿人

2022年9月20日
，，
，，国家卫生健康委员会举行新闻发布会，，介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效，
，，国家卫健委老龄司司长王海东在会上介绍
，，，，老龄工作顶层设计不断加强。。。。将积极应对人口老龄化确定为国家战略。。
。。中共中央
、、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》，，国务院先后印发“十三五”“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划
，
，，，召开了党的十八大以来第一次全国老龄工作会议，
，，，新时代老龄工作政策体系不断完善。。

完善多层次养老保障体系。。。经济困难的高龄
、、
、、失能老年人补贴制度实现省级全覆盖。。。。残疾人社会福利制度有效覆盖残疾老年人。。。。截至2021年底
，，，全国参加基本养老保险10.3亿人。。。。2012年以来，
，，，四次提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准，，2021年全国城乡居民养老保险月人均养老金达到179元
。。。　　

增强养老服务供给能力。。。。“十三五”时期
，，，中央财政共计安排约50亿元，，，支持203个地区开展居家和社区养老服务改革试点，
，
，，2021年—2022年共计安排22亿元支持实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。。。
。截至2022年第一季度，，，，全国养老服务机构和设施总数为36万个，，，床位812.6万张。。。。2021年，，，，全国31个省（自治区、、、直辖市）设市城市新建居住区配建养老服务设施达标率为62%
。。中央预算近12亿元支持43所优抚医院
、
、、28所光荣院设施建设
。
。
。。

集中采购覆盖老年患者

常见病主流用药药价平均降幅超过50%

提高老年人健康管理和服务水平。
。。2018年以来，，
，国家组织药品集中采购覆盖老年患者常见病主流用药，，，，药价平均降幅超过50%，，，有效减轻老年患者看病负担。。。2012年—2022年，
，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从25元提高到84元，，2021年在城乡社区获得健康管理服务的65岁及以上老年人达到1.2亿。。。持续推进残疾人精准康复服务行动，，2021年共为378.3万残疾老年人提供基本康复服务。。。老年医学科建设工作逐步推进
，，截至2021年底，，，，二级及以上公立综合性医院设立老年医学科的比例为53.4%。。
。　

深入推进医养结合。。。
。国务院办公厅转发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，，
，，多部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》等
，，完善医养结合政策体系。。。。截至2021年底，，，全国共有两证齐全（具备医疗卫生机构资质，，并进行养老机构备案）医养结合机构6492个
，，较2017年底增加76.7%；机构床位总数175万张，
，，，较2017年底增加176.9%。。。
。全国医养签约近7.9万对，，，，是2017年的6.6倍。
。
。。　　

便利老年人看病就医。
。。印发《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》等文件，
，，从老年友善文化、
、、
、管理、、服务、、、、环境等方面方便老年人就医，
，，推出设立老年人快速预检通道等10项举措，，，
，加强老年人居家医疗服务
。。截至2021年底
，，，，全国建成老年友善医疗机构的综合性医院5290个、、、基层医疗卫生机构15431个，，，设置老年人“绿色通道”的二级及以上综合性医院超9000家。。。　　

扩大老年人社会参与基层设立

超过4万个老年教育学习点

发展老年教育。
。
。。国务院办公厅印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》，，，，30个省（自治区、、、、直辖市）出台老年教育规划或政策文件。。。。国家开放大学依托办学体系开展老年教育，，，成立省级老年开放大学或专门机构，
，基层设立超过4万个老年教育学习点。。。。积极推进国家老年大学筹建工作。。。。成立首批军休老年大学。。。。

促进老年人充分参与文体活动。
。。各级公共文化设施均已面向老年人免费开放，，各地旅游景点对老年人实行门票减免优惠政策，，，出台措施提升文化场馆和旅游景区适老化水平。
。
。
。出台《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》》等
，，促进老年人积极参与全民健身
。
。。。公共体育场馆向老年人免费或低收费开放，，，，体育公园设施建设设置老年人健身区。
。　　

鼓励老年人积极发挥作用
。。
。切实加强离退休干部职工基层党组织建设。。
。。召开全国离退休干部“双先”表彰大会，
，，，激励广大离退休干部充分发挥优势和作用。。引导和组织广大老同志
、、、老党员助力疫情防控。。
。。实施“银龄讲学”“老专家服务基层健康行动”“银龄行动”等
，
，，，鼓励退休教师、、
、、医务人员继续发挥作用。。
。
。

推进老年友好型社会建设

完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造

加强老年人优待和权益保障。。国务院办公厅印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》
，
，，，明确了20项老年人照顾服务的重点任务。。。2012年以来
，，，，全国法律援助机构共组织办理老年人法律援助案件109.8万余件
。。2022年中央政法委牵头，，多部门联合开展打击整治养老诈骗专项行动，，，依法严惩养老诈骗违法犯罪行为
。。截至2022年8月17日,共破获涉养老诈骗案件1.7万起，，抓获嫌疑人3.4万人，，打掉养老诈骗团伙2212个，
，，追赃挽损155亿元。。。。

稳步推进老年宜居环境建设。。2019年—2021年，，全国开工改造城镇老旧小区11.5万个，，，惠及居民2000多万户，，，加装电梯5.1万部，，，
，增设养老、、、助餐等各类社区服务设施3万多个
。。
。。截至2021年底，，，全国城市社区综合服务设施实现全覆盖，，农村社区综合服务设施覆盖率达到79.5%，，
，
，面向老年人、、儿童等群体开展各类服务。。“十三五”期间完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造，
，
，，“十四五”期间，，，将对200万户特殊困难老年人家庭实施基础项目改造和老年用品配置。
。。2016年—2020年
，，，，为近20万名贫困重度残疾老年人进行家庭无障碍改造。
。　　

努力解决老年人运用智能技术困难问题
。。。出台便利老年人出行、、、就医、、、缴费、、办事等文件20余个。。设置公安户籍
、、交管、、、出入境老年人办证窗口，
，优化升级“互联网+公安政务服务”，，
，，全面提升老年人公安服务管理水平。
。。。各主要网约车平台增设适老“一键叫车”功能
，，方便老年人打车出行
。
。。。　

计划到2025年
，，养老服务

床位总量达到900万张以上

2022年8月30日，，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议上，，国家卫生健康委员会主任马晓伟提出，，
，加快建立健全相关政策体系和制度框架
，，
，推动老龄事业高质量发展
，，，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。。

在加快推进养老服务体系建设方面，，发挥公办养老机构提供基本养老服务的基础作用，，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体。。。
。支持社会力量为老年人提供日间照料、、、助餐助洁、、康复护理等服务
。。结合实施乡村振兴战略，
，，加强农村养老服务机构和设施建设，
，，
，鼓励以村级邻里互助点、、、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。。。。到2025年
，，
，养老服务床位总量达到900万张以上、
、、
、养老机构护理型床位占比达到55%。。
。　　

在健全完善老年健康服务体系方面，，提高失能、、重病、、
、高龄等老年人家庭医生签约服务覆盖率
。。加强老年人慢性病以及阿尔茨海默病、、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查、、干预及分类指导。
。继续做好新冠肺炎疫情期间老年人防控救治。。加强二级及以上综合性医院老年医学科建设，，
，，到2025年，
，，设立老年医学科的二级及以上综合性医院占比达到60%以上。。　　

在促进老年人社会参与方面
，，出台促进老年人力资源开发利用的政策措施，
，，
，充分发挥低龄老年人作用。。将老年教育纳入终身教育体系，
，，研究制定老年教育发展政策举措
。。
。推动部门、、、、行业企业、、、高校举办的老年大学面向社会开放办学，
，，到2025年，，，
，每个县（市
、、、区、
、、、旗）至少有1所老年大学
。
。
。。

来源：新京报，，，作者：叶红梅